Fundación Cedha

PROGRAMA

CAMBIO CLIMATICO Y AGENTES CLIMATICOS
DE CORTA DURACION

MISIÓN

La misión de CEDHA es construir resiliencia acelerando las acciones rápidas de mitigación del clima para frenar el calentamiento a corto plazo y las retroalimentaciones climáticas que se refuerzan a sí mismas, evitar puntos de inflexión catastróficos para el clima y la sociedad y limitar la temperatura global a 1.5 ° C, o al menos mantener esta barrera de temperatura a la vista.

VISIÓN

Las últimas investigaciones de científicas muestran que la descarbonización por sí sola es insuficiente para frenar el calentamiento a corto plazo para mantenernos por debajo de 1.5 ° C o incluso la barrera de protección más peligrosa de 2 ° C, y que la estrategia más rápida y efectiva es combinar el maratón para eliminar las emisiones de dióxido de carbono (CO2) de la descarbonización del sistema energético con el sprint para reducir rápidamente el noCO2. El concepto central en combatir los Súper contaminantes climáticos y proteger los sumideros de carbono.

Los súper contaminantes climáticos incluyen cuatro contaminantes climáticos de vida corta (CCVC): metano (CH4), hidrofluorocarbonos (HFC), hollín de carbono negro y ozono troposférico (O3), así como el óxido nitroso de vida más larga (N2O).

La combinación del rápido sprint de mitigación con el maratón de descarbonización ayudaría a abordar los problemas éticos de la equidad intrageneracional al dar a las sociedades el tiempo que se necesita con urgencia para adaptarse a los cambios inevitables y desarrollar resiliencia. La ciencia más reciente sugiere que la ventana para exceder la barandilla de 1.5 ° C podría cerrarse tan pronto como a principios de la década de 2030, lo que la convierte en la década decisiva para una acción rápida para frenar el calentamiento.

La teoría de la acción del CEDHA está anclada en la urgencia de responder rápida y eficazmente para evitar daños irreversibles al sistema climático con consecuencias catastróficas para todos.

La forma más rápida de reducir el calentamiento a corto plazo en la próxima década es reducir los SLCP. Debido a que solo duran en la atmósfera de días a 15 años, reducirlos evitará el 90 por ciento de su calentamiento previsto dentro de una década. Las estrategias dirigidas a las reducciones de SLCP pueden evitar cuatro veces más calentamiento en 2050 que apuntar solo aCO2. La reducción de los HFC puede evitar casi 0,1 °C de calentamiento para 2050 y hasta 0,5 °C para finales de siglo. El calendario inicial de reducción gradual de la Enmienda de Kigali al Protocolo de Montreal abarcará alrededor del 90 por ciento de esto. Los esfuerzos paralelos para mejorar la eficiencia energética de los acondicionadores de aire y otros aparatos de refrigeración durante la eliminación gradual de HFC pueden duplicar los beneficios climáticos en 2050. Reducir las emisiones de metano puede evitar casi 0,3 ° C para la década de 2040, con el potencial de un calentamiento significativo evitado de las tecnologías emergentes para eliminar el metano atmosférico más rápido que el ciclo natural.

La combinación del rápido sprint de mitigación con el maratón de descarbonización reduciría la tasa de calentamiento global a la mitad de 2030 a 2050, ralentizaría la tasa de calentamiento una o dos décadas antes que la descarbonización sola y haría posible que el mundo mantenga la barrera de protección de 1.5 ° C a la vista. También reduciría la tasa de calentamiento del Ártico en dos tercios. Esto ayudaría a frenar las retroalimentaciones climáticas que se refuerzan a sí mismas en el Ártico y, por lo tanto, evitaría o al menos retrasaría el grupo de puntos de inflexión proyectados más allá de 1.5 ° C. Reducir los riesgos climáticos y mantenerse dentro de los límites de la adaptación son fundamentales para crear resiliencia.

La reducción de los SLCP es fundamental para frenar la tasa de cambio climático en las próximas décadas y para proteger a las personas y regiones más vulnerables a los impactos climáticos a corto plazo.

El carbono negro, el ozono troposférico, el metano y los hidrofluorocarbonos (HFC) se consideran contaminantes climáticos de vida corta (CCVC). Debido a que estos contaminantes tienen vidas atmosféricas de solo días a una década y media (en comparación con el CO2 que puede persistir en la atmósfera durante milenios), se les conoce como contaminantes climáticos de vida corta. Los SLCP representan el 40-45% del calentamiento global, lo que hace que la mitigación rápida de estos forzadores climáticos, junto con la mitigación del CO2, sea esencial para combatir el cambio climático.

Las partículas de carbono negro se emiten a la atmósfera a través de la quema incompleta, tanto de fuentes naturales (como incendios forestales) como de fuentes artificiales (como incendios agrícolas, quema de biomasa doméstica, quema de petróleo y gas y motores de combustión diésel).

El metano es un poderoso gas de efecto invernadero con un potencial de calentamiento global de 100 años y 21 veces mayor que el CO2. Aproximadamente el 60% del metano se emite a la atmósfera a través de actividades humanas como sistemas de petróleo y gas, agricultura, vertederos, tratamiento de aguas residuales y emisiones de minas de carbón.

El ozono troposférico es un contaminante secundario, que no se emite directamente, sino que se forma a partir de reacciones entre gases precursores producidos por el hombre y naturales, incluidos el monóxido de carbono, los óxidos de nitrógeno (NOx) y los compuestos orgánicos volátiles (COV), que incluyen el metano.

Los hidrofluorocarbonos (HFC) son productos químicos fabricados en fábrica que se utilizan principalmente en aire acondicionado, refrigeración y espumas aislantes. Los HFC son los gases de efecto invernadero de más rápido crecimiento en gran parte del mundo, aumentando a una tasa del 10-15% por año.

PROYECTO 2023/2024

Fortalecimiento de las capacidades de litigio climático nacional e internacional en América Latina y el Caribe: hacia la reducción sustancial de las emisiones por contaminantes climáticos de vida corta (CCVC)

Este proyecto responde a  cinco motivaciones: 

  1. El aumento de los conflictos socio ambientales derivados del cambio climático y la necesidad de que el Poder Judicial (Local e Internacional expida decisiones judiciales en esta materia a los efectos de ser una herramienta que colabore en la mitigación del Cambio Climático y especialmente resoluciones vinculadas con (CCVC) .

  2. Las posibilidades que ofrecen los marcos normativos nacionales y el activismo judicial frente a este tipo de litigio ya que la actualización de normas ambientales en los distintos Países permiten hoy el acceso a la justicia en materia de cambio climático.  

  3. Existe un crecimiento en materia de litigio climático, en el que la mayoría de los casos están orientados a la conservación de ecosistemas estratégicos para la mitigación del cambio climático, que actúan como sumideros de carbono (CO2) o para la reducción de las emisiones de CO2. Sin embargo, existen vacíos en cuanto al litigio estratégico de casos que aborden la emisión de los CCVC en distintos sectores productivos, el sector energético, y el manejo de residuos sólidos y las aguas residuales. 

  4. El creciente interés de abogados y abogadas, y profesionales de otras disciplinas en involucrarse en estos procesos debiendo ser capacitados interdisciplinariamente en esta especialidad.

  5. Dado que para el litigio climático se requiere cubrir costos, es importante que los abogados y las abogadas estén en capacidad de presentar propuestas de financiamiento que permitan llevar a cabo el acceso a la justicia ambiental en cambio climático. 

 

En primer lugar, al tiempo que avanzan los conflictos socio ambientales derivados del cambio climático surge la necesidad del litigio climático y la especialización del conocimiento al respecto. En América Latina y el Caribe hay experiencias exitosas de este tipo de litigio, cuyas lecciones aprehendidas deben ser ampliamente difundidas entre abogados y abogadas comprometidos y comprometidas con la defensa del derecho al ambiente sano y las comunidades, en especial aquellas que no cuentan con recursos para cubrir gastos de representación legal.

En segundo término, los marcos normativos nacionales e internacionales, en particular el Acuerdo de París y el Acuerdo de Escazú, ofrecen mayores posibilidades para fundamentar este litigio. Al mismo tiempo se observa un mayor interés de los jueces en conocer de estos procesos de forma especializada (por ejemplo, los tribunales ambientales que existen en algunos países) y un mejor entendimiento de parte de los jueces y abogados sobre la causalidad entre los efectos del cambio climático y la violación de los derechos.

En tercer lugar, existe un crecimiento en materia de litigio climático, en el que la mayoría de los casos están orientados a la conservación de ecosistemas estratégicos para la mitigación del cambio climático, que actúan como sumideros de carbono (CO2); como por ejemplo, casos sobre deforestación en la amazonía, degradación de ecosistemas marinos y costeros (manglares y arrecifes), minería e hidrocarburos. Sin embargo, existen vacíos en cuanto al litigio estratégico de casos que aborden la emisión de los CCVC en: sectores productivos, como por ejemplo la ganadería, la agricultura, y el sector azucarero; la generación y distribución de energía derivada de combustibles fósiles y carbón; el tratamiento de residuos sólidos y de aguas residuales. 

En cuarto lugar, y más importante, se observa que hay un semillero de profesionales que han incursionado o quieren incursionar en el litigio climático, y que no cuentan con las herramientas de conocimiento y estrategias jurídicas. El proyecto apunta a fortalecer las capacidades de litigio de estos profesionales del derecho a través de la metodología de Clínica Jurídica de posgrado que incluye como prioridad la práctica profesional a través del estudio, análisis y evaluación de casos. 

En quinto lugar, y ligado con el anterior punto, se observa que no solo es necesaria la formación jurídico estratégica, sino también en la formulación e implementación de proyectos de financiamiento. Esto teniendo en cuenta que los costos que demanda un litigio climático son altos y existen potenciales donantes que pueden apoyar este tipo de procesos. Frente a ello, los profesionales del derecho deben estar en capacidad de comprender las lógicas de la obtención de fondos y la forma de aplicación a los mismos.

Objetivo general 

Fortalecer las capacidades de litigio climático y elaboración de propuestas de financiación de profesionales de derecho mediante formación y acompañamiento en la formulación de proyectos, que permitan avanzar e n la reducción sustancial de las emisiones por contaminantes climáticos de vida corta (CCVC)  

Objetivos específicos 

Capacitar virtualmente a profesionales del derecho que ejerzan sus actividades en América Latina y el Caribe sobre estrategias de litigio climático a partir de la metodología de clínica jurídica, incluyendo lecciones aprehendidas y experiencias exitosas en la materia, para abordar casos de cambio climático y especialmente aquellos vinculados a las emisiones de los CCVC .

● Acompañar virtualmente y en un encuentro presencial la elaboración de propuestas de financiación que hagan posible el litigio climático de 4 casos de litigio climático sobre los CCVC (dos de Sudamérica, dos de Centroamérica) que surgirán del proceso de capacitación del objetivo 1. 

Este proyecto sienta las bases para tener un programa permanente, amplio y dirigido a diversos actores, con el fin de multiplicar la elaboración de propuestas de financiación del litigio cada año y las posibilidades de lograr victorias judiciales, que permitan la reducción sustancial de las emisiones por CCVC.

Adicionalmente, con el objetivo de pensar una planificación estratégica y a largo plazo, en una próxima etapa a este proyecto se espera monitorear y acompañar la admisión y el proceso judicial de los casos seleccionados en este proyecto, así como generar herramientas pedagógicas como resultado del primer programa de formación, como un manual de litigio climático que contenga estrategias de documentación, investigación, litigio y seguimiento de los casos sobre las emisiones por CCVC.  También esperamos que este proyecto se convierta en un programa de capacitación permanente.

Este proyecto parte de una alianza entre el Centro de Derechos Humanos y Ambiente (CEDHA) de Argentina y el Observatorio para la Gobernanza Marino Costera de Colombia.